党的十八大以来,习近平总书记对加强安全生产工作作出一系列重要指示批示,党中央、国务院出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等重要文件,对安全生产工作作出了新的重大部署。新修订的《中华人民共和国安全生产法》将习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署转化为了法律规定。为各级、各行业做好安全生产工作提供了根本遵循。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,清醒认识当前安全生产严峻复杂形势,进一步夯实水文安全生产工作基础,提升安全生产风险管控能力,深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”落实落细,以安全稳定的环境为水文高质量发展保驾护航。
一、树牢安全发展理念,时刻绷紧安全“弦”。
纵观各行各业近几年来发生的安全事故,几乎都存在安全发展理念树得不牢、思想麻痹的影子,相关责任人抱有侥幸心理,存在见怪不怪、习以为常、和与我无关等麻痹思想和懈怠情绪,甚至有的为片面追求工作成效和经济效益而放松安全生产这根弦,进而导致安全事故发生。我们必须要高度重视,引以为戒,牢牢守好“决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,时刻紧绷安全生产这根“弦”。
要强化对习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神的学习,从思想认识上解决根源问题。力戒形式主义、官僚主义、麻痹思想和懈怠情绪,真正把心思放在抓好安全生产工作上。要强化安全生产知识的学习,解决能力不足的问题,及时了解水文行业在安全生产过程中容易暴露的“隐患点”,为安全生产督导检查提供依据。
要深刻认识安全生产工作的紧迫性,以坚决的态度、严格的要求、迅速的行动,统筹抓好安全、发展“两件大事”,全力保障本行业干部职工和人民群众生命财产安全。切实加强对分管领域、联系部门安全生产隐患排查和问题整改情况的督导、检查,定期分析研判安全生产形势,强化安全生产部署,不断增强抓安全就是抓发展的意识。
二、统筹发展和安全,在工作上铆足劲。
安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局。随着水文业务的不断拓展扩项,涉及面广,安全风险无处不在。各类风险因素会交织叠加,给水文安全生产带来严峻挑战,项目建设、消防、用电、危化药品、巡测用车以及测流设施设备等领域不同程度存在安全隐患,成为制约水文高质量发展的短板。我们必须坚持统筹发展和安全,在工作上铆足劲抓好安全生产工作。
要持续深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”在水文落地见效。按照轻重缓急,分级分类组织实施的原则抓好跟踪落实。建立完善适合本行业实际的安全生产查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,提升风险管控能力,要切实推动安全风险预控、关口前移,分级管控、分类处置,注重源头防范、系统治理。要突出重点,以构建水利安全生产风险管控“六项机制”为重要契机,把安全防护网扎得更牢、捆得更紧,有效防范化解各类风险隐患,坚决遏制安全事故发生,切实守护好人民群众生命和财产安全。
要盯紧重点领域、关键部位和薄弱环节的排查整治。行行有不同、家家有差异,但标准只有一个,就是安全。要针对水文行业实际,重点检查电气线路老化、私拉乱接现象,消防通道、消防设施设备是否畅通,水文监测设施设备运行是否正常、安全,水文缆道、巡测用车的安全防护是否到位,水文外业作业安全措施是否执行到位,安全管理是否规范,实验室危险化学品以及剧毒药品管理是否规范、操作规程是否科学合理,防护措施是否到位等。要强化应急处置能力建设,针对每一个环节做好应急预案,细化到每一个环节、每一个死角,有苗头的第一时间化解,正发生的第一时间处置,已发生的第一时间整改,力争把损失降到最小。
三、压实责任,在执行上压到底。
责任是安全生产的灵魂,落实责任是安全生产的根本,要拧紧安全生产责任链条,防止出现“真空地带”和“失管环节”,真正把安全生产责任落地落实。要健全完善各层级责任体系,把责任细化落实到每个环节、每个岗位、每个人员,确保安全生产有人抓、有人管、能抓实见成效。党委班子要进一步加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”等责任要求,抓实跟踪督导,坚决杜绝表面上重视、实际上忽视,看起来积极、实际上消极,名义上落实、实际上落空等问题。建立、细化岗位安全责任清单、签订安全生产和安全管理责任书,着力实现安全责任全覆盖。
要坚持问题导向,增强风险管控能力,加大安全隐患排查整治力度,全面分析研判安全风险隐患,迅速找出薄弱环节和突出问题,坚持边查边改、即查即改,问题再小也不放过,拉出单子、责任到人,以钉钉子精神推动各类问题隐患彻底整改,从源头上防范化解各类事故隐患。要逐步改善水文行业作业条件,提升设施设备和操作流程的本质和安全水平。要强化从业人员的安全意识和技能培养,引导每一名干部职工自觉学习安全生产知识,掌握必要的安全技能,提高自我保护和应急处置能力,以水文行业整体安全护航水文高质量发展。