贵阳市水文水资源局党委书记 龙朝晖
习近平总书记强调,生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。今年以来,贵阳市水文水资源局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,不折不扣落实省局党委工作安排,坚持人民至上、生命至上,坚持底线思维、极限思维,统筹发展和安全,自觉把安全生产工作作为重中之重,多措并举、狠抓落实,坚决守住水文安全防线。
一、提高政治站位,深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。党的十八大以来,习近平总书记围绕安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示,为做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。贵阳市水文局深刻认识安全生产工作的极端重要性,组织召开安全生产工作会议,深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,及时传达学习省水文局安全生产会议精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以对党和人民高度负责的精神从紧从严从细从实抓好水文安全生产工作,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。着力推动安全生产与党建工作深度融合、相互促进,将安全生产纳入党委会、党支部、青年理论学习小组强化学习、列入党委重要议事日程狠抓落实,旗帜鲜明将做好安全生产工作作为干部考察、评优评先等方面的重要内容,推动安全生产工作在领导班子全面从严治党工作汇报、述德述职述廉、民主生活会对照检查中占有一定比例,推动安全生产贯穿全年各项工作始终,以党建高质量发展筑牢安全生产防线。
二、把握重点难点,强化安全监管
一是全面夯实安全监管责任。严格落实安全生产监管责任,聚焦水文测验、设施设备及车辆交通等重点领域,全面强化安全风险防控。一方面,加强水文测验现场安全监管,压实涉水作业安全督导责任,确保作业流程规范、安全防护到位;另一方面,强化水文站设施设备安全管理,不定期对测站测验设施设备、用火用电用气及防雷设施开展检查督察,重点排查整治潜在安全隐患,切实防范安全事故发生。同时,持续加强机动车辆安全管理,严格落实车辆定期维护保养制度,确保车况良好、行驶安全。
二是强化风险动态管控。每月按时完成危险源辨识和安全隐患排查治理工作,确保安全生产危险源辨识率、管控率、隐患整改率“三个100%”,实现隐患动态清零,切实保障水文安全生产形势持续稳定。
三是大力提升水文应急能力。组织修编《水文应急监测预案》《安全生产事故应急预案》,扎实开展实战化演练、汛期值班改革和突发应急响应,全面锻造水文应急“硬实力”。实战演练强联动,联合省水文局、安顺市局在羊昌河河段开展水文应急监测演练,重点检验多层级、多部门协同联动和实战处置能力,通过全流程推演,查找短板、磨合机制,提升突发水事件协同应对水平。值班改革提效能,自2025年4月入汛起,在贵阳局全面推行水旱灾害防御全员值班值守改革,优化人员调配和应急响应流程,实现水情预报、监测预警和信息报送质效”三提升”,干部队伍业务能力实现突破性跨越。科技赋能促实战,积极参与完成毕节化屋基游船倾覆事故应急监测,迅速整合多波束无人船、ADCP等高精度监测设备,实施水下地形测绘与雨水情监测“双联动”,快速完成精准数据采集并支撑救援决策,以科技支撑验证了应急队伍“时时放心不下”的责任担当和“事事心中有底”的专业能力。应急断面补空白,增设开阳县城防洪城市应急监测站点,补齐监测盲区,优化设备布局,监测数据实时传输至贵州省水利统一接收平台,进一步提升城市防洪应急能力。完成10个防洪乡镇应急监测断面布设和测量及设计洪水分析,有效提升防洪乡镇测报能力。
四是做实做细汛前准备。加强隐患治理实现闭环管理,全面检查设施设备,重点检查水位计、雨量计、测流缆道等设备的运行情况;在易发生火灾的区域,如机房、空调、缆道控制柜、配电柜、电池柜等地方,安装自动灭火装置,实现关键部位防火全覆盖。安装33个水文(位)站防溺水“四个一”设施,切实做好水文测站周边防溺水安全工作,牢固防溺水安全屏障,保障人民群众生命财产安全。定期开展安全专项检查、隐患排查,严格野外作业安全防护等各类措施,守牢安全底线。始终高标准严要求水文防汛工作,确保物资、队伍、装备等落实到位,真正做到水文监测数据“测得到、测得准、报得出、报得及时”。
三、压实压实责任,坚决做到守土负责、守土尽责。
一是构建安全生产责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,构建党政主要负责同志为第一责任人,班子其他成员认真履行各自岗位的安全职责,坚持业务工作与安全生产同部署、同落实,层层签订《安全生产目标责任书》,将责任落实到岗位、落实到人,形成责任清晰、各司其职、齐抓共管的安全生产责任体系。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,把安全生产工作作为问题排查的重要内容,强化形势研判、风险预警、监督检查、应急处置等工作。
二是强化安全生产六项机制落实。高度重视六项机制的建设与落实,全面深入查找水文工作中的各类风险点,一旦发生风险事件,能够迅速启动风险处置程序,将损失降到最低。同时,明确各环节的风险责任,做到责任到人,形成全员参与、齐抓共管的良好局面,构建起安全生产的长效机制。
三是加大宣传培训力度。筑牢思想防线,结合水文行业特点与安全生产法规“三管三必须”要求,利用宣传栏、工作群等线上线下多种渠道,高频次、多形式推送安全知识、事故警示案例及应急技能。强化精准培训,针对水文测验、水质采样、野外作业、车辆驾驶等不同岗位风险特性,加强对关键岗位人员、新入职员工及一线作业人员的安全规程、风险辨识、应急处置和防护用品规范使用的实操性培训。以“安全生产工作会议”、“安全生产月”等活动为契机,促进安全理念内化于心、外化于行,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的转变,营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围。