遵义市水文水资源局  祝里岗

值此全国“安全生产月”活动深入开展之际，我们紧扣“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”的主题，再次深刻领悟、坚决贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示批示精神。这不仅是政治要求，更是我们筑牢水文事业发展根基、守护江河安澜和人民群众生命财产安全的内在要求和行动指南。遵义水文点多、线长、面广，工作环境复杂多变，安全风险无处不在。我们必须时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，将安全责任压得更实、安全防线筑得更牢，特别是要下大力气推动水利安全生产风险管控“六项机制”在遵义水文落地见效，确保全局安全生产形势持续稳定向好。

一、深学笃行，树牢安全发展理念“定盘星”

思想是行动的先导，习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻阐明了安全生产的极端重要性，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们要反复学、深入悟：

一要领悟“生命至上、人民至上”的核心要义。必须清醒认识到，安全是发展的前提和底线。每一次事故背后，都是不可挽回的生命财产损失。水文工作服务于防汛抗旱、水资源管理、水生态保护等民生大事，更要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，将保障群众生命财产安全放在首位。二要领悟“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。安全生产是全局性的工作，绝不是某个部门或某个人的事。局领导班子成员必须带头落实安全生产责任制，管业务必须管安全，管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，形成覆盖全员、全过程、全方位的责任链条。三要领悟“标本兼治、关口前移、源头管控”的治理策略。要深刻认识到，风险隐患是事故的源头。绝不能等到事故发生才去处理，必须把工作重心放在预防上，放在风险辨识和隐患治理上，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

要将习近平总书记关于安全生产的重要论述精神内化于心、外化于行，转化为推动遵义水文安全发展的具体思路和工作举措，让安全发展的理念在每一位水文职工心中深深扎根。

二、压实责任，构建齐抓共管安全“责任链”

压实责任是防范风险的关键，必须建立健全权责清晰、环环相扣的安全生产责任体系。一是强化领导责任。局党委切实担负起安全生产领导责任，定期听取汇报、研究部署、协调解决重大问题。作为行政领导，要坚决扛起第一责任人责任。班子成员按照分工，严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的安全工作。二是落实主体责任。各科室、测站、中心站负责人是本部门（区域）安全生产的第一责任人，要严格履行法定职责，将安全要求融入日常管理、业务工作全过程。三是狠抓全员责任。安全关乎每个人。要细化明确从领导干部到基层测站观测员、实验室操作员、野外作业人员、驾驶员等每一个岗位的安全职责，通过签订责任书、安全承诺书等形式，压实岗位安全责任，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。四是严肃追责问责。严格执行安全生产责任制考核制度，加大安全生产在各类考核评价中的权重。对责任不落实、措施不到位、监管不得力而导致事故发生的，依法依规严肃追究有关单位和人员的责任，绝不姑息迁就。

三、聚焦关键，推动“六项机制”落地见效“硬举措”

水利安全生产风险管控“六项机制”（风险查找、研判、预警、防范、处置、责任）是系统防范化解水利重大安全风险的科学路径。结合遵义水文实际，应重点抓好以下方面：

（一）风险查找要“全覆盖、精细化”。以各水文（位）站、监测断面、实验室、在建工程、水质采样点、危化品存储点、车辆交通、人员密集场所等为重点，常态化、拉网式开展全方位、无死角的安全风险辨识。不仅要关注洪水测报、高空作业、水上作业、用电安全等传统风险，更要高度警惕地质灾害影响下的测站安全、实验室危化品使用管理、老旧设施设备隐患、网络安全（尤其是数据传输安全）等风险点。建立并及时动态更新《遵义水文安全风险清单》。

（二）风险研判要“专业化、动态化”。建立由局安全办牵头、相关业务科室参与、必要时外聘专家的风险研判机制。对于辨识出的风险点，特别是水文测验中的涉水作业、极端天气条件下的外业工作、汛期高水位测报等高风险环节，要运用技术手段和经验判断，科学分析其发生的可能性、致灾范围和危害程度（危险性）。根据季节、气候、任务变化和隐患排查结果，动态调整风险等级。

（三）风险预警要“快准灵、强联动”。依托水文监测预报预警体系、应急值班体系和信息发布平台，建立安全风险预警信息发布制度。对于即将面临的强对流、大风、高温等恶劣天气研判出的重大风险，要及时向相关科室、测站、项目负责人及一线作业人员发出安全预警信息，明确预警区域、时段、风险类别、防范措施要求（如停止高危作业、人员转移避险等）。加强与应急、气象、自然资源等部门的联系，获取外部灾害预警信息并联动响应。

（四）风险防范要“措施实、投入足”。这是“六项机制”的核心环节，针对不同等级、不同类别的风险，必须制定切实可行的防范措施。在工程措施方面，应加大投入，持续推进老旧测站改造、防洪加固（特别是山区河流测站）、安全防护设施（如护岸、安全护栏、救生设备、防雷接地、消防器材等）完善与更新，完善水文（位）站的避险设施。在管理措施方面，应严格执行水文测验、水质采样、危化品管理、用车管理、用电管理等安全操作规程和制度；加强对外委托业务（如施工作业）的安全监管，推广标准化作业流程，提升应急处置能力和预案可操作性。在技术措施方面，应运用新技术（如ADCP测流、无人机辅助测量、在线监测、智能监控预警系统）提升监测能力和减少人工作业风险。利用信息化手段加强远程监控和风险管控。在培训教育措施方面，应强化全员安全意识和技能培训，特别是一线人员的避险、自救互救和应急处置能力。确保人人会识别风险、掌握操作规程、使用安全器材、熟悉应急流程。

（五）风险处置要“快响应、善应急”。一旦发生险情或事故，必须立即启动应急预案。快速响应：第一时间报告，迅速开展先期处置（如紧急避险、伤员救治、危险源隔离），防止事态扩大。协同联动：相关部门迅速到位，按照预案职责分工，密切配合，科学施救。保障有力：确保应急通讯畅通，应急物资、装备、队伍能迅速投用，做好舆情引导和信息发布工作。事后复盘：认真开展事故调查，查清原因，汲取教训，补齐短板。

（六）责任落实要“全过程、无盲区”。在风险查找、研判、预警、防范、处置每一个环节，都要明确并公示责任单位和责任人，确保每项措施、每个点位有人负责、有人监管。要建立健全“六项机制”运行的档案记录和台账，做到可追溯、可倒查。

四、强化保障，营造长治久安安全“新生态”

一是加强组织领导与投入。把“六项机制”建设运行纳入局工作重要议事日程，在人、财、物方面予以全力保障，确保安全管理人员配备到位，确保必要的安全经费投入到位。二是深化隐患排查治理。将“安全生产月”活动与常态化隐患排查整治紧密结合，深入排查整改风险点和事故隐患，做到立查立改、限期整改、跟踪督办、闭环管理。三是提升应急能力。修订完善各级各类应急预案，特别是人员紧急避险和自救互救专项预案。加强应急物资储备和维护更新，定期组织实战化应急演练，强化与地方应急救援力量的协作。四是营造浓厚安全文化。充分利用“安全生产月”契机，通过宣传栏、学习培训、知识竞赛、警示教育、案例剖析等多种形式，大力宣传安全法规、知识和技能，讲好水文人自己的安全生产故事，培育“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围。五是严格督查考核。将“六项机制”建设运行情况作为安全生产监督检查和年度考核的核心内容，加大督查力度和频次，对工作不力、机制空转的部门和个人，严肃通报批评并督促整改。

安全责任重于泰山，安全生产永远在路上。让我们以“安全生产月”活动为新的起点，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，不折不扣推动水利安全生产风险管控“六项机制”在遵义水文落细落实落到位，持续提升本质安全水平，为遵义水文事业的高质量发展提供坚实可靠的安全保障，以高水平安全护航遵义市高质量发展！

2025年6月4日