贵州省毕节市水文水资源局

党委副书记、局长 晏雪松

江河安澜，水文为基。水文工作者常年穿梭于风雨浪涛之间，足迹遍布山川险峻之处——无论是水文缆道上的高空危险作业，还是波涛汹涌下的水文应急监测，抑或是未雨绸缪的实验室内危化药品管理，无不彰显着安全生产对于水文事业的极端重要性。

水利安全风险管控“六项机制”的提出，深入推进了各级水利部门安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，为我们水文提升安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险提供了清晰的路径图和根本遵循，构建了一个环环相扣、递进深化的严密风险管控体系。如何让这些机制从纸面走向实践，真正成为守护生命线、筑牢安全堤坝的利器？我认为要紧扣我们水文行业特点，以“六项机制”为纲，在风险管控的探索实践中走出坚实步伐。

一、风险查找，织密全域覆盖的“安全网”

聚焦主责主业，围绕水文应急监测、水资源管理、水环境监测、水文情报预报等核心业务，系统梳理出高空水文缆道作业、恶劣天气及复杂水情下水文监测、危化试剂管理使用等关键风险点，全面梳理辖区内办公区域、实验室、水文站等重点领域的风险隐患，细化安全生产风险管控清单。基层工作人员可以根据清单内容，对照检查责任领域安全隐患，安全生产风险管控清单切实成为基层一线风险辨识的实用“字典”。营造“人人都是安全员”良好氛围，鼓励职工立足岗位查风险、排隐患，特别是涉及水文设施设备、在建工程、人员密集场所的安全隐患，确保安全风险全面得到管控，不断筑牢水文安全网。

二、风险研判与预警，筑牢精准防控的“瞭望塔”

研判风险发生的可能性及后果严重程度，对查找出的危险源进行分级管控，在水文站、实验室进行公告，实现风险等级一目了然。根据管控工程的实际情况，及时调整危险源级别，若发生变化，进行再评估、再定级。及时高效抓好监测设施设备故障处理，处理时效严格控制在24小时内，重大汛情、险情控制在4小时以内，确保监测数据的准确性和雨水情信息传输的及时性。密切监控雨水情，结合实际，启动水文测报应急响应，发布水情预测、洪水预报及预警，及时叫应到有关部门及乡镇，对涉及水文站进行洪水滚动预报，向防汛成员单位发布预警短信，为防汛减灾调度工作提供数据支撑。充分运用水文监测站视频监控系统，24小时智能监测水势变化，实现监测场所、重要部位视频监控全覆盖，切实提升防汛监测预警的精准度。在辖区内城市、乡镇人口集中、学校周边等45个水文监测站点安装溺水风险防控“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一支救生杆、一条救生绳）设施，持续加强对辖区水文测站的巡查排查，及时消除安全隐患，牢固防溺水安全屏障。增设黔西市野纪河东门桥站、金沙县金槐河高坎站、金沙县楠木河元桥站、织金县化垮河金西站等4个防洪城市应急监测站点，补齐监测盲区，优化设备布局，监测数据实时传输至贵州省水利统一接收平台，进一步提升城市防洪应急能力。完成37个防洪乡镇应急监测断面布设和测量，编制完成《贵州省毕节市重要防洪乡镇水文应急监测方案》，有效提升防洪乡镇测报能力。

三、风险防范与处置，锻造高效有力的“安全盾”

近年来，我局依托国家基本水文站提档升级改造工程、中小河流重点洪水易发区水文监测建设工程、国家生态文明试验区水文监测服务生态修复项目引进了视频水尺系统、钢桁架缆道测流系统、双轨雷达测流系统、智能水位显示屏等新仪器设备，全面提升水文监测服务保障能力，推动水文朝着智慧化、智能化方向加速迈进。对木孔、赤水河、响水等老旧水文站基础设施进行升级改造，切实改善老旧水文站安全生产硬件条件，显著降低了应急监测、高空作业等风险。结合实际，组织对《水文应急监测预案》《安全生产事故应急预案》进行修编，逐渐完善应急预案体系，确保应急管理体系及时有效。组织开展应急监测演练及消防应急演练，强化干部职工安全生产意识，提升应急监测队伍的应急作战能力，有效检验预案的实用性和科学性。

四、风险责任，拧紧环环相扣的“责任链”

坚持发展和安全并重，树牢全面的安全生产意识，领导干部带头履行“党政同责、一岗双责”安全生产责任，按季度召开安全生产领导小组会议和专题会议，研究部署安全生产重点工作，有序推进各项工作任务。严格执行安全生产目标管理考核制度，组织签订《安全生产和消防工作责任书》，确保责任到岗到人，实现安全生产责任全覆盖。建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，进一步明确安全生产工作主要负责人、安全管理人员、重点岗位、科室和水文监测站一线人员安全生产责任。将“六项机制”作为落实安全生产责任制的重要内容，纳入单位年度考核，与水文工作同部署、同落实、同检查、同考核，对风险管控不力、隐患排查整改不到位导致后果的，严肃追责问责。

“六项机制”的落地生根，需持续发力、久久为功。未来，我们将以更坚定的决心、更务实的举措，进一步推动六项机制深化、细化、常态化。一是提升专业能力，持续加大安全培训力度，特别是提升一线人员风险辨识、应急处置和自救互救的实战技能。二是培育安全文化，开展“安全生产月”专题宣传，营造“生命至上、安全第一”的浓厚氛围，让安全成为水文人的内在自觉和行为习惯，使干部职工安全意识从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”深刻转变。三是完善长效机制，持续优化制度流程，确保“六项机制”有效融入水文日常管理和业务流程。 

当“六项机制”从文件中的严谨字句化作水文工作者风雨兼程中的坚实步履，当风险管控的智慧在每一次缆道升降、每一份水样分析、每一条预警信息中无声流淌，水文事业的安全根基便在实践的沃土中愈加深厚。筑牢安全堤坝，非为一日之功，守护江河安澜，必赖久久为功。毕节局以机制为盾，以责任为锚，定能在时代浪潮中为水文高质量发展谱写更壮阔的安全乐章。