安全生产责任重如泰山,是一切发展的基础保障。党的十八大以来,习近平总书记发表一系列关于安全生产重要论述,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调始终坚持人民至上、生命至上,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。为确保安全生产,我们必须牢固树立安全发展理念,压实安全生产责任,常抓不懈,全力保障水文高质量发展,确保安全生产工作持续稳定向好。
一、树牢安全发展理念,绷紧安全生产之弦
当前全国安全生产形势仍然严峻复杂,各类超预期风险挑战增多,各类安全隐患和不可预见安全风险因素交织叠加。在通报的典型事故案例中,一些区域安全生产事故多发,造成了不小损失,教训十分惨痛。一次次安全生产事故警示我们,安全生产决不能麻痹大意,必须树牢安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦。
在惨痛的教训中,可以发现每起安全事故其实都有“迹”可循,且大多是已知、可查的隐患。这就要求我们把功夫下在平时,从安全防范上下功夫,切实把安全风险识别防范贯穿于工作的各方面全过程,将安全生产的各项措施抓早抓细抓实。严格落实各项规章制度,规范操作流程,做到一丝一毫不放松,一时一刻不懈怠。作为基层水文单位,贵阳局各类水文站点多面广,安全风险隐患监管防范难度大、不可预见风险因素多。因此,全局干部职工要树牢安全发展理念,分级分类、全面清晰地识别安全风险点,切实做好安全防范工作。以“隐患就是事故”、对隐患“零容忍”的态度,切实把各类隐患消除在萌芽状态,切实筑牢安全防线。
二、压实安全生产责任,全力确保安全稳定
成立以党政主要领导为双组长的局安全生产工作领导小组,全面领导全局安全生产工作,各科室、各测站负责人为小组成员,形成“一把手挂帅,主管领导负责,各级领导分管,职能部门监控,全员参与”的安全生产工作格局。通过向上与省局、向下与局机关各科室(站)签订《安全生产责任书》,把责任进行分解、细化,层层传导责任压力。按照“三管三必须”、“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则,明确各级领导干部切实担负起安全生产责任,促进安全责任层层落实、全员共担的工作格局,全力确保安全稳定。
三、强化安全生产动态管理,加强重点领域安全风险管控
安全生产形势和风险点不是一成不变的,其随作业环境、作业方式、人员设施配备、组织管理程序等动态变化,做好各项安全生产的风险识别,提早预防和及时处置,做好安全生产过程控制,加强重点工作领域安全风险防控,针对性提出安全风险管控要求。一是在涉水作业方面,严格落实有关制度,认真落实相关安全操作流程,规范穿戴安全防护用品。二是紧盯在建工程安全生产管理,严格审查在建工程《度汛方案》、《超标洪水应急预案》、《安全生产应急救援预案》等,确保各类安全措施科学合理、便于操作。同时严格履行安全监管责任,强化现场监督管理,严格落实各参建单位安全生产主体责任,抓好在建工程安全管理各项工作。三是对各类隐患抓早抓小,防患于未然。树立安全生产“隐患就是事故”观念,时刻保持对各类风险和隐患的高度警觉,定期对车辆、水文监测设施设备、防护用品用具等进行专项检查,防范设备运行安全风险,及时采取有效安全管控措施,将问题消灭在萌芽状态,保障生产安全。四是闭环管理安全隐患排查整治工作,及时动态对局机关及所属水文(位)站、雨量站开展全方位检查,对发现的风险隐患及时提出整改措施,明确整改时限和责任人,立行立改抓好整改销号。
四、加强应急能力建设,提高应对洪水灾害事故应急处置能力
建立完善水文应急预案体系,及时修编《贵州省贵阳市水文水资源局应急监测预案》,确保应急管理体系及时有效。通过承办《贵州省2024年洪水灾害防御应急演练》,既锻炼了单位组织协调能力,又提升了跨区域协作应对处置能力,总体应急能力水平得到大大提升,有效检验了预案的科学合理性。
五、推动科技创新,提高安全生产管理水平
积极引进和推广先进的水文安全生产技术和设备,提高水文设施的安全性和可靠性。鼓励干部职工参与科技创新活动,为安全生产提供技术支持。充分运用安全信息系统,把远程视频监控、无人机测流、数字水文站等先进技术运用到水文安全日常管理,进一步实现风险隐患快速感知、实时监控、超前预警,提升安全生产工作管理水平。
六、加强安全培训和宣传,抓实“安全生产月”活动
“千里长堤、溃于蚁穴”,只有通过严格的安全教育培训,不断增强保护意识和能力,使职工由“要我安全”向“我要安全”实质性转变,才能真正做好安全工作。结合全国“安全生产月”活动要求,要全方位、多渠道开展宣教工作,通过组织参加水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题、水安将军趣味知识网络竞赛及水利安全生产公益讲座等宣传活动,丰富了全体职工安全应知应会知识和技能,营造良好安全文化氛围。鼓励职工积极参与到安全管理各环节,深刻认识安全与每个人息息相关,提升全员参与安全管理动力。
七、强化应急值守,确保信息及时畅通、措施科学高效
严格落实汛期领导带班及24小时值班制度,确保上情下达、下情上报、信息畅通,紧急事件快速响应、科学应对、高效处置。
宁可百日紧,不可一日松,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。贵阳局将结合实际,分析研判安全生产工作面临的新形势、新问题,认真总结安全生产工作经验,把握安全生产规律特点,抓住源头、紧盯重点、综合治理,努力构建安全生产工作长效机制,切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,以时不我待的紧迫感,全力以赴抓好各项工作措施,坚决防范遏制重特大事故发生,努力营造良好安全生产氛围,确保安全生产工作形势持续稳定向好,为水文高质量发展筑牢安全屏障。