今年6月是第21个全国“安全生产月”，活动的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。遵义市局在省局党委的坚强领导下，在同事们的共同努力下，很好地完成了上半年安全生产工作的各项工作任务。我将围绕本次活动的主题主要谈以下几个方面的内容，不对之处，请指正。

一、深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。

2021年9月1日，新修订的《中华人民共和国安全生产法》正式实施，这部法律将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署转化为法律规定，强化了生产经营单位安全生产主体责任，完善了政府安全监管体制机制和责任制度，明确了依靠法治力量推进安全生产治理体系和治理能力现代化。一是安全生产事关人民生命财产安全和社会经济发展大格局，党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作并作出一系列关于安全生产的重要论述，明确强调要统筹发展和安全两件大事，增强忧患意识，做到居安思危，必须坚持总体国家安全观；二是始终要把人民生命安全放在首位，坚持人民至上、生命至上的要求，每一个人的生命都是脆弱的、也是坚强的，都值得去尊重。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；三是坚决贯彻落实安全生产第一责任人，一个单位安全生产能不能搞好，“一把手”非常关键，第一责任人要依照安全生产的法律法规相关要求，认真履行安全生产第一责任人的职责，真正把安全生产工作拿在手上、放在心上，落实在工作中，确保安全生产有保障。

二、安全生产专项行动落实情况

2022年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年、巩固提升之年，按照《贵州省水文系统安全生产专项整治三年行动实施方案》的进度安排，我局积极开展安全生产“打非治违”专项行动，水文设施风险隐患排查整治和水利安全生产大检查等专项行动，对标对表，全面排查，形成风险隐患台账，逐一落实责任和整治措施，及时消除安全生产隐患，使得遵义市局水文工作取得显著成效。一是集中开展学习教育，建立健全安全生产监管责任体系，确保有效防范安全生产风险。每年结合“安全生产月”活动，广泛宣传并组织全体职工进行培训学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线意识和底线思维，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任制要求，严格执行了“三管三必须”工作原则，推进学习教育全覆盖；二是严格落实安全生产责任制，提高安全生产管理能力。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则强化主体责任落实，积极推动全员参与安全生产；三是强化重点领域安全专项整治，全面整治水文工程建设中存在的安全隐患。集中整治水文工程施工企业违法经营及违法分包、转包工程、违规挂靠、盲目赶工期、抢进度、无证上岗等行为。重点排查水文工程施工重大危险源（高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等）的施工专项方案编制执行情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节，以及施工机械设备、工程运输车辆、易燃易爆品、临时用电、生活设施、施工现场材料和杂物堆放等重要环节的管理漏洞。

三、主体责任落实情况

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。”“安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。”“ 生命重于泰山，人民的生命安全高于一切。”这鲜明昭示了我们党以人民为中心的发展思想，生动诠释了人民至上、生命至上的价值理念，充分彰显了中国共产党人的初心使命，集中体现了人民领袖的强烈责任担当。

责任是落实安全生产的关键和保证。安全生产责任涉及党委和政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任。习近平总书记深刻指出：“安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。”维护公共安全是个细致活和实在活，千万不能掉以轻心。要深入开展安全隐患排查整治，全面抓好安全生产责任制，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，筑牢防线，守住底线，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。”

坚持“党政同责、一岗双责”，是习近平总书记的重大制度创新，体现了对社会主义初级阶段我国安全生产状况的深刻洞察，是我们党的领导优势、组织优势在安全生产领域的集中体现。习近平总书记深刻指出，安全生产事故频发，一个重要原因是失之于软、硬度不够。安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。

我们要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，做到安全生产责任“五落实”。一是落实“党政同责”，部门党政主要负责人对安全生产工作负总责；二是落实班子成员“一岗双责”，部门负责人、班子成员要在各自分管领域各负其责；三是落实行业领域安全生产监督管理责任，健全工作机构、明确工作职责、充实专业力量；四是落实日常监督检查和指导督促职责，做好有关事故预防控制，发生重特大事故立即派员到现场指导参与抢险救援、事故调查等工作；五是落实安全生产工作考核奖惩、“一票否决”等制度，建立自我约束、持续改进安全生产长效机制。

主体责任落实是为了生产安全运转，安全生产理念意识贯入每个职工心中是安全生产的保障。那么，如何做好主体责任落实呢？个人建议有以下几个方面。

（一）要广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围。安全生产监管部门要牢固树立“人民至上，生命至上”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全意识观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“安全生产日”、“国家安全日”等各类安全活动为契机，充分利用各类宣传阵地，利用各种宣传手段，面向全体职工开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入每一个水文职工的心里。坚持职业安全自我保护等方面的宣传，提高水文从业人员的安全主体责任意识，使全局职工树立“安全第一，预防为主”的安全理念。

（二）要进一步提高行业安全生产的主体责任意识。一个部门是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使部门安全生产主体责任落到实处，就要提高部门负责人的主体责任意识，增强法制观念。近年来，一些部门由于经费紧张，只注重生产亮点建设，安全意识淡薄，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分部门充当“睁眼瞎”，假装看不到自身生产过程中的隐患风险，安全管理更是无从谈起，显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是部门“一把手”的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成无法挽回的安全事故。因此，要进一步加强对部门负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有部门“一把手”的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把部门安全生产工作作为一项长期坚持的重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现生产目标的安全发展。

（三）要提高部门安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。部门安全管理人员是部门各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该部门的安全管理。因此，作为部门的安全管理人员，要加强自身的学习，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务水平，来推动部门安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助部门负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，参与建设项目安全设施的审查，查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案，开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项工作，真正发挥安全管理人员应有的作用，为部门的可持续发展保驾护航。

（四）提高水文职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。水文职工是水文行业的生产者，监测设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养水文职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动，不断培养水文职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让水文职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使水文职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉得进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起的“主人翁”责任意识，使安全生产主体责任在水文行业中得到进一步深化。

习近平总书记指出，“一把手”是党的事业发展的领头雁，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，推动全面学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，全面构筑贵州高质量发展的“四梁八柱”，实现了“十四五”开好局、起好步，我们要落实党中央、国务院、省委省政府关于安全生产的重大决策部署，着眼加强当前安全生产工作和专项整治三年行动巩固提升任务，推动全局职工牢固树立安全发展理念，压紧压实水文安全生产主体责任，强化安全生产理念意识，及时消除安全隐患，有效防范水文生产安全事故。坚持以高质量发展统揽全局，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，奋力开创贵州高质量发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为水文高质量发展贡献自己的一份力量。