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贵州:“三个重点”打开水文监测改革新局面
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技术人员共同学习新装备使用技能(遵义水文局供图)

人民网贵阳11月10日电 “通过三年多的持续努力,贵州省水文监测改革完成了探索试点、经验推广、总结提高‘三步走’设计目标,释放出了预期改革红利。”贵州省水文水资源局相关负责人表示,自2017年贵州省水文水资源局推开监测改革以来,以改变监测方式、革新技术手段、强化成果研究为重点,实现了节约社会成本、提升预测预报能力、拓展监测领域“三大效益”,全面打开了水文监测新局面。

水文监测实验室(遵义水文局供图)

改变监测方式 突破“站多人少”现实困境

传统的水文监测方式以驻测为主,每个测站需要2-3名人员驻守,每日分时段测报所在江河湖泊的各种水文数据,成本效益比不高,传统监测方式难以为继,改革势在必行。

为了化解站多人少的突出矛盾,贵州省水文水资源局在全国率先提出“巡测为主、驻测为辅、驻巡结合、应急补充”的测验方式改革新思路。根据行政区划、流域分布、交通条件、任务要求等实际情况,将测站分为一类、二类、三类,并以一类测站为支撑、二类测站为骨干、三类测站为节点,构建监测网和监测线;聘用当地群众看护测站站房和设备,实行有人看管、无人值守,撤回驻测人员。

同时,成立21个巡测中心或巡测组,驻守支撑点开展监测,根据各类测站的监测频次需要,分别在监测网或监测线上开展巡回式监测;组建10个应急监测队,积极开展各种天候和水文条件下的应急监测演练,有效应对突发情况。

如此一来,水文监测工作不仅节省了至少2000人的人力成本,每年至少为国家节省财政开支1.2亿元以上,还让大批技术人员从偏僻封闭的环境和简单重复劳动中解放出来,让落实其它配套革措施成为可能。

防汛前期准备,清洗雨量遥测设备(黔南州水文局供图)

实施技术革新 推动测报工作更精准高效

大量技术人员从监测工作中“解放”出来,如何用活这些人力资源,激活水文监测改革新动力?贵州省水文水资源局在大量的新知识新技能的培训中找到合适的路径。

“要推进新技术和新设备的革新,首先要求工作人员要懂得操作。”相关负责人表示,按照先进实用、简便可靠、准确高效的原则,该局大力引进ADCP、雷达波、自动缆道等先进监测设备,并为1800余人提供了培训。仅用1年左右时间,该局完成了监测手段的换代更新,实现了全省雨量、水位、流速、蒸发等水文要素的自动监测、自动记录、自动报送,还可根据需要进行远程监控和操作,新设备的投入使用,让全系统洪水预报耗时平均缩短2.5小时以上,为及时发布预警信息、组织人民群众安全撤离争取了宝贵时间。

更值得骄傲的是,由贵州省自主开发的实时水情监测系统,能够随时掌握所有监测范围内降雨、涨水等各种情况,并对超过5厘米的水位变化主动记录、主动报警,成为水文监测的“千里眼”。

2017年9月6日,黔西南州水文局提前3小时预测到册亨将发生大洪水,为水库调节削低洪峰、县城警戒、沿河两岸居民撤离赢得宝贵时间。2018年6月,凯里下司出现20年一遇的大洪水,得益于黔东南州水文局的准确预报,防办紧急转移群众2.51万人,有效减少了灾害损失。2019年7月6日,黔南州水文局提前5个半小时精确预报荔波10年一遇的大洪水,实际洪峰到达时间与预报仅相差5分钟,洪峰水位、流量等与预报数值仅误差1%。3年来,全省共及时报送和发布水情信息4.5亿条,成功预报大小洪水887场。

平里河水文监测站站貌(黔南州水文局供图)

强化成果研究 把“死数据”变成“活经验”

据统计,贵州水文系统几十年来收集整编的水文资料是一个庞大的“数据库”。然而,数据再多,不利用起来变体现不了其中的价值。为了进一步推进“智能监测”,贵州省水文水资源局先后投入资金5000多万元,建成了“贵州省水文综合信息系统”和全省水文数据库,通过整合优化把历年收集的水文资料汇总到一张图、一个库中。

要真正破除数据壁垒,让数据“活”起来,人才是核心因素。结合水文科学作为“经验科学”的特点,新组建的专家团队利用模糊数学、云计算等方法手段,让系统自动绘制全省各主要河流及重要河段间的涨水淹没关系图,分析总结重大水旱灾害和洪涝灾情发生的时间、区域、频率等特点规律,把几十年收集起来的“死数据”变成“活经验”,努力寻找水文研究与服务民生的最佳结合点。

此外,用活大数据还让监测范围从原来的大江大河拓展到中小河流,监测对象从传统的流量、流速、水位、水质等拓展到水土保持、墒情、取用水量、地下水,为指导防汛抗旱减灾、山洪灾害防治、水土保持治理等工作的重要支撑。

3年来,贵州省水文水资源局扎实开展了中小河流防汛监测预报、水污染防治生态补偿水量监测、市州界断面水质水量监测、水资源管理“三条红线”监控能力建设,为全面推进“河(湖)长制”、开展各级党政主要领导自然资源资产离任审计、实行最严格水资源管理制度考核等提供了科学的数据支撑,为指导人民群众科学防汛减灾、防洪抗旱,合理利用水资源及饮用水源保护等贡献了水文力量。贵州省水文监测改革的做法也得到了水利部水文司的首肯和推介,内蒙、广西、河南等多个省(区)水文监测部门陆续前来“取经”。(通讯员:孙远桃 谌洪涛)

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